10月24日,美国特拉华大学代表团一行5人访问公司,成员包括其文理学院副经理,其公共政策与管理学院,政治学与国际关系系,社会学与刑事司法系,传播学系等单位负责人。双方就未来全方位合作进行了深入的探讨。同时,其文理学院副经理、拜登公共政策与管理学院副教授丹·史密斯在青岛校区华岗苑做了题为“美国公务员系统职业年金制度的问题与展望”的报告。报告开场由马奔教授介绍主讲人与来访团队,韩自强教授主持。
丹·史密斯教授首先介绍了美国职业年金制度的概况,并重点介绍了州及地方政府职业年金的情况。职业年金是美国公共部门一项重要的福利制度,也是政府为了吸引人才所采取的一项重要措施,可为公务员退休后的生活提供一定的保障。丹·史密斯教授提到,美国职业年金多由信托基金管理,超过90%的州及地方政府公务员都有职业年金,在美国50个州中,有约220个州级职业年金体系,17, 500, 000参与者与7, 900, 000受益人。职业年金主要在州级或者地方政府级别进行统筹,由当地政府承担,大部分职业年金不能在不同的州之间流动。同时,不同的公共服务部门职业年金数量也不一样,一般来看,警察、消防、教师系统职业年金会相对较高,一般公务员职业年金会相对较低。
同时他也提到由于职业年金没有税收作保障,主要依靠地方财政年度缴纳以及信托投资收入支付,地方财政压力较大。理论上来说,在财政有压力的时期,政府会倾向于减少职业年金认缴份额,并把更多资源投入到更紧急的公共服务需求。长远来看,美国地方和州政府雇员的企业年金面临较大收支挑战。
报告完成后,老师和同学们就美国的公务员体系情况进行了热烈的讨论。 其中“中美不同文化对公务员的不同态度”,“特朗普总统执政下的职业年金制度新变化”等尤其热烈,讲座在热烈地讨论中宣告结束。
丹·史密斯(Dan Smith)
(1)美国特拉华大学文理学院副经理,特拉华大学拜登公共政策与管理学院副教授,MPA项目主任,主要研究方向为地方政府预算与公共财政。
(2)史密斯教授毕业于乔治亚大学,先后在罗格斯大学、纽约大学、特拉华大学公共管理学院工作。曾兼职担任过公共预算和财务管理协会的主席,政府责任和审计标准咨询委员会专家等职务。
(3)史密斯教授学术成果丰富,在公共管理评论(PAR) ,公共管理研究和理论期刊(JPART) ,政策分析与管理(JPAM)等公共管理领域顶级期刊和公共预算与财政、公共选择等专业期刊上发表高水平文章。他还曾担任JPART、比较政策分析等期刊的编辑,并在PAR等期刊担任编委。
文/图:李晓阳
编辑:彭欢
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